公安装备管理系统是指为了更好地管理和监控公安机关的装备、设施和物资等资源，提高公安机关的工作效率和反恐防暴能力，以及保障人民群众生命财产安全而开发的一套信息化管理系统。该系统建设背景主要包括以下几个方面：

一、国家治安形势严峻

当前，国际国内各种安全风险交织，社会安全形势复杂多变，恐怖主义、极端主义、犯罪等威胁的发生，给公安机关的工作带来了前所未有的挑战。为此，公安机关必须采取有效措施提升其反恐防暴能力，保障人民群众生命财产安全。

二、公安装备管理不规范

在过去的公安装备管理中，由于缺乏科学的管理手段，常常出现装备损耗大、使用寿命短、维修费用高等问题，导致公安机关的整体反恐防暴能力受到影响。因此，建立一套科学的公安装备管理系统，对于提高公安机关的反恐防暴能力，维护社会稳定具有重要意义。

三、信息化建设的需要

随着信息技术的不断提升和应用，信息化已经成为一个国家发展的重要战略。公安机关作为国家安全的守护者，必须积极适应信息化建设的趋势，加强装备管理和监控，以更好地开展工作。因此，建设一套公安装备管理系统是时代的需求，也是公安机关信息化建设的重点工程之一。

综上所述，公安装备管理系统的建设背景主要是基于当前严峻的治安形势、公安机关装备管理不规范和信息化建设的需要。通过建设科学的公安装备管理系统，可以有效提高公安机关的反恐防暴能力和工作效率，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。