一、建设背景

目前各类突发事件和自然灾害对生态环境,社会发展,人民生命财产造成极大破坏,全国范围内的应急保障体系建设的需求日益凸显,国家应急能力也在不断提高.其中公安力量作为国家安全能力建设重要组成部分,应急装备物资保障作为其救援行动的重要物质基础。为积极探索,系统构建与公安救援行动相适应的装备保障体系,应急力量有效应对各种突发事件,维护社会稳定和发展,具有重要而深远的意义。特制定本建设方案。

二、建设目标

按照建设全国先进应急装备物资管理综合保障平台的总体目标，打造智能化、动态化、可视化、精准化平台于一体的应急装备物资大数据平台。主要目标是实现集数据采集、数据处理、监测管理、监测分析，建立规范化共建共享装备管理体系，推进装备数据共享和业务协同，为全省装备调度、决策提供及时、准确、可靠的信息依据，提高公安应急装备物资采购的前瞻性和针对性，加大宏观调控力度，促进公安应急装备物资建设持续健康发展。

三、建设原则

响应国家对公安信息化、规范化、实战实用的建设要求，遵守法律、法规和行业标准的有关规定，遵循科学、客观、及时、准确、安全的原则，保证管理工作的科学性和严肃性，结合公安相关单位应急装备物资管理中的实际需求，本系统遵循可靠性、实用性、经济性、易操作性及易维护性的设计原则。

四、平台架构

省、市、县区和派出所多级联网管理，部署灵活。上级单位可查看下级单位装备的基础信息和数据统计报表，进而全面统筹全省公安应急装备物资的监管和协调工作。

系统硬件拓扑图

五、总体设计

随着物联网技术的快速发展，其他行业都在尝试用“互联网+”思维进行管理创新，已经取得了非常好的效果。我省公安机关目前在公安应急装备物资采购及管理过程中，大部分地区仍然采用传统的手工记帐或EXCEL记录的方式，存在大量问题。因此，有必要建立一套全省公安应急装备物资全生命周期管控平台，利用物联网技术，加强公安应急装备物资管理，实现公安应急装备物资从采购到报废全过程管控。

应急装备物资管理综合保障平台的建设，以省公安厅为基础，采用“三库”（应急库和业务警种库，车量移动库）、“两区”（装备受理区和装备存储区）和“多级”（省厅、市局、县区分局和派出所多级联网）组合的工作思路，对公安相关单位的装备、车辆等进行监管。在应急一键调度时，可根据不同所需资源类型进行调整，具有较强的机动性和拓展性。

系统结构图

六、建设要求

1．总体要求

对全省现有库房进行信息化改造。利用RFID射频识别、室内定位、网络通信、信息系统等制定装备库的智能化、信息化方案，发挥物联网的优势，垂直化联动省市县区和派出所库房管理各环节的装备，实现入库、出库、盘点等流程的自动抓取，快速识别，自动预警及智能化实时协同管理和智能化监督。系统大量使用物联网技术，减少基层人员的工作量，保证业务流程真实可靠，实现智能化监督。同时支持对装备库管理智能化升级的需求。

装备管理系统平台以公安应急装备物资大数据为支撑，打通公安省厅、市局、县区分局的信息流、业务流、工作流，实现大数据分析可视化，巡查督导，远程监管等功能。

2．分项要求

全省关于装备的相关业务数据互联互通，省厅把握全局，对其所属市局、县区分局装备管理情况实时监督，发现问题及时并且快速处理。

（1）权限加密管理

系统实现数据权限管理，对不同部门职能和不同岗位人员在系统上进行不同权限设定。可自定义将数据的不同操作权限（如查看、增加、删除、修改等）赋予相关部门，同时也可将某些需要加密的数据的独立权限赋予个人。

系统可设置机密信息，使用密码指纹双重加密登录，登陆时不会传递明文的用户名和密码，防止不法分子通过抓取通信包获取密码。

人员专业。

在本系统中实现系统登录、角色管理、菜单管理、功能管理、逻辑管理、业务字典、机构管理、个人菜单风格设置、个人信息管理、个人密码管理、系统配置信息管理等功能。提供直观方便的全省组织机构管理，以树型结构显示单位和部门的机构体系，可根据需要进行添加、修改、删除或移动等机构调整处理。可以在系统中新增删除用户信息，给用户分配不同角色。

（2）基础数据管理

系统可对现有类型复杂、数据量巨大、散落的、不成体系和未进行标准化管理的应急装备物资数据统一录入“数据仓库”，将这些应急装备物资数据以标准化的方式搜集、整理；将应急救援应急装备物资以编码作为共同的数据基础，实现数据串联、功能协同，通过大数据应急救援应急装备物资管理和应用，实现分类统计、精准管理、快速调度，促使应急救援应急装备物资质量管理工作朝着科学化、专业化和规范化方向发展。

（3）库房管理

对现有应急装备物资物资采用无源电子标签进行货品编码，使用RFID管理，主要用来管理应急装备物资物资全生命周期过程的使用管理。应急装备物资出入库、应急装备物资处理操作审批申请提醒；逾期未还的应急装备物资信息提醒；保存期超期应急装备物资信息提醒；应急装备物资存放情况数据统计提醒；异常应急装备物资提醒；维保报废应急装备物资提醒等功能。

（4）数据管理

省厅可通过系统查看省厅及其所属市局和县区分局所有应急装备物资的基础数据信息，方便全省应急装备物资资源数据汇总和资源整合。对基层单位在库应急装备物资清单定时进行盘点导出到EXCEL文档进行保存备案；对基层单位所有在库、出库等所有状态的应急装备物资进行统计盘点，图形化分析输出；对所有应急装备物资历史出入情况进行统计，报表输出；统计报表对存储设备使用情况进行统计，报表输出。为各级公安的科学指挥决策和应急装备物资采购布点的优化配置及生产企业的产品生产提供导向服务，从而达到决策科学、管理精细、服务高效。

（5）预案调度

建立全方位、系统化、区域化、模块化和智能化的新型调度保障体系。可以将全省应急装备物资信息直观地展现在电子地图上。一旦发生警情，可以迅速响应，就近准确调度应急装备物资。

（6）通知公告

消息待办提醒：各种库存不足、审核待办、应急装备物资到期报废提醒等信息，通过系统待办或者短信等方式，及时提醒相关人员处理，提高工作效率。省厅、市局、县区分局可以发布通知公告，方便信息传达。下级县区分局可以查看省省厅、市局发布的通知公告。

（7）教学培训

提供多媒体、多维度的定制化在线培训服务。省省厅为市局、县区分局等下级单位通过平台直播方式提供装备教学培训服务，同时警员可在平台查询装备使用视频，在网上自主学习。多种培训方式帮助各单位警员提升救援装备操作水平。

（8）数据同步模块

平台建立了有效的同步机制，将数据从基层同步到省省厅，实现在省省厅可查看各级单位数据的功能。根据实际管理需要，部分数据实时同步（如库存量），部分数据间断性定期同步（如检维修信息）。

（9）库房环境监测

系统实时记录展示库房当前温湿度，温度湿度超限报警功能。

（10）快速查询

可根据各类查询条件对所辖应急装备物资进行快速索引，查看应急装备物资详细信息、应急装备物资状态、库存情况等；对应急装备物资所有历史操作记录和流转记录进行追溯。平台可提供应急装备物资信息查询，包括应急装备物资名称、图片、购买时间、使用教程、维修记录、调度信息等。具有提醒功能，包括人员装备更换提醒、应急装备物资缺失采购提醒、应急装备物资使用年限提醒。