长沙市公安局深入贯彻落实党的二十大精神，以“十四五”公安发展规划实施为重要抓手，深入贯彻公安部“十四五”规划重点项目部署推进视频会精神，按照省公安厅的统一部署，锚定“全省第一、全国一流”的目标，坚持强组织领导、强化基础工作、强化资源要素保障，推动规划项目建设落地，为长沙公安事业高质量发展、提升公安工作现代化水平提供了有力的保障支撑。

一、 高度重视，强化规划实施组织领导和工作机制

党的二十大报告将制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标列入过去五年的重大成就，并强调要发挥国家发展规划的战略导向作用。长沙市公安局党委深入贯彻党的二十大精神，把《“十四五”长沙公安发展规划》实施作为推动长沙公安高质量发展、提升公安工作现代化水平的蓝图纲领和重要抓手。

高规格组织推动。市局党委高度重视，成立长沙市“十四五”公安发展规划实施领导小组，明确“十四五”规划由警保部牵头推进。各分县市局、局属各单位由一把手牵头，成立专门领导机构。今年以来，市局党委会2次听取“十四五”规划推进情况汇报，分管局领导多次调度部署，为规划落地实施提供了有力的组织保障。

强化工作力量。市局组建“十四五”规划办，下设综合协调、装备规划实施、基础设施规划实施、科技信息化规划实施4个专班，从各专业警种抽调专人合署办公，实体化运作。依托钉钉管理系统建立规划实施工作群，通过购买服务，邀请专业咨询公司、湖南省警院专家深度参与指导项目任务书编制，为规划实施提供了有力技术支撑。

完善实施机制。按照“党委领导、警保统筹、专班牵头、警种落实”的原则，建立规划实施警种部门间横向、市县所纵向协调联动机制，强化对全局性、战略性、基础性及跨部门、跨警种规划项目实施的统筹协调，形成强大合力。对纳入规划的项目，逐项明确责任部门、责任领导、责任人，将规划项目转化成“任务书” “时间表” “路线图”，对实施情况“一月一报送”“一季一通报”“一年一考核”。

 二、夯实基础，科学规范高效做好项目任务书编制

按照部、省印发的“十四五”规划及其实施意见和分工方案，认真分析全市新形势、抢抓国家推动新一轮基础设施建设新机遇，做实做优项目实施前期基础工作，截至目前139个规划项目的建设任务书已经高质量编制完成。压实编制责任。对标全省“十四五”公安发展规划实施要求，将规划项目任务书编制和实施纳入“一把手”工程。市局规划办对139个需要编制任务书的项目逐一建立“包保责任”制，明确项目建设责任领导127名、责任民警140名。对标省厅对全省地州市重点项目考核要求，制定《长沙市“十四五”规划实施考核细则》，将规划任务书编制纳入市局绩效考核，每季度开展考核通报。广泛借智论证。积极对接省厅规划办，为规划任务书编制实施提供专业指导和支持。邀请相关专家送教上门，逐单位、逐项目开展专项业务培训，为编制人员明确了编制框架、政策要求、技术标准等。期间，市局规划办共召开23次工作部署会、18次研讨会，征求局属单位6轮意见，征求市直相关部门意见3轮次。组织相关专家、服务公司开展9轮次项目论证及审核，整改问题不足60余处，确保规划项目任务书标准高、内容实、可操作性强、特色鲜明。

统筹共建共享。编制项目任务书在考虑长沙公安工作实际需求时，充分结合公安部、省厅规划项目建设的部署要求，实现部、省、市、县统一部署、统一标准。对局属单位内部项目有效整合，科学统筹，最大限度实行共建共享，通过科学做好规划任务书的编制，实行短期与中长期目标衔接，对规划项目按预备项目、成熟项目精准归类，明确项目建设计划、资金安排计划，避免重复建设和资金资源浪费。

三、多措并举，全面争取资源要素保障推动项目落地

截至目前，长沙“十四五”规划实施共投入经费规模近3亿元，57个项目启动实施，5个装备类项目已完成建设，其中为“二十大”安保维稳采购配发100多台巡逻摩托车、配置更新近300台执勤执法车辆。建成了刑侦大楼、警校、宁乡监管中心、特巡警综合训练基地等，推进全市公安基础设施建设登上新台阶，装备保障实现新突破，信息化建设提升新档次，打防管控现代警务效能明显提升。在协调对接上打“主动仗”。

积极对接市发改委、财政、规划、国资等部门，在项目立项可研、资金安排、建设用地、采购招标等方面予以大力支持。对于成熟项目提前落实经费、建设用地、地方配套等资源要素，确保投资下达后即可开工建设。在采购招标方面充分考虑公安工作特殊性，协调开辟绿色通道，确保项目快办快结快付。目前，已有11个派出所已通过绿色通道完成招标采购和施工建设。

在经费保障上出“组合拳”。构建了“规划-计划-项目预算”有机衔接保障机制，将“十四五”公安发展规划与年度预算、市政府重大项目投资计划有序衔接，建立“先有规划、再有投资计划、后有年度预算”“规划控制投资计划、投资计划控制年度预算”的硬约束机制，除经市局党委审议的确有必要新增项目外，严禁未纳入规划的项目申报重大项目投资计划、安排预算资金。积极争取市区县财政部门支持，优先为公安机关成熟项目安排专项经费。

在用地保障上打“攻坚战”。通过向内挖潜、向外借力，解决建设项目用地问题，通过内部土地资源整合，推动土地资源化零为整、整体规划、统一布局、集约使用，切实提升土地利用率。扎实做好国土空间规划，确保建设项目纳入用地规划，其中河西监管中心等13个项目已纳入全省“十四五”政法基础设施建设规划。积极向同级政府部门沟通协调争取支持，做好土地置换。进行熟地调整，争取省自然资源厅大力支持，依托政策完成了4个派出所项目的熟地调整。

在共建共享上下“先手棋”。反复开展内外协调，建立了项目跨警种跨层级统筹建设与应用机制，明确警种牵头项目由警种制定建设标准、装备类项目由警保部装备处指导实施、基建类项目由国资处统筹规划，特别是信息化项目全部依托市数据资源管理局组织建设，由数据资源局统一纳入全市规划、统一制定技术标准、统一组织采购。全局上下项目建设注重利旧节约、注重共建共享的意识和项目建设资金支出绩效明显增强。

下步，长沙市公安局将持续深入贯彻落实党的二十大精神，久久为功抓好“十四五”规划实施，全力以赴推进规划项目落地，在建设现代化新湖南中体现省会城市长沙公安的担当与贡献。